记者采访海军政协委员尹卓少将(左) 彭洪霞摄

　　新安热线摘 全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓少将在接受中广军事记者专访时提议，中国要加强在南海的合法存在，抓紧建设南海的搜救基础设施和搜救力量。

　　尹卓委员说，南海海域有350万平方公里。目前我国在南海只控制了少数岛礁，大部分岛礁都被其他国家非法侵占着。可是，南海是我国的搜救责任区，按北纬10度线来划，以北是我国的，还有一小部分是我国和新加坡共同的搜救责任区，从十字路线以南一直到万安滩，也都是我国的搜救责任区。目前我国在该海域的搜救力量非常薄弱。

　　尹卓委员介绍说，南海海域是我国交通最繁忙的地方，航线非常密集，我国的能源大概有56%到60%要通过南海才能运到国内，进出口的物资大概有30%左右要通过这条运输线。同时日本、韩国，还有南海周边国家的对外运输都要通过南海海域，美国也要经过这条航线。因此，南海航线是一条重要的国际运输通道。据估计，大概有将近40%的世界贸易，都要经过南海海域才能达成。但是，面对如此繁忙的航线，中国在该海域的搜救力量却是很薄弱，没有港口、机场等基础设施。而搜救时，要在第一时间抢救人员和生命，才能实施人道主义救援。如果中国在那边没有机场，我们的搜救飞机要从西沙出发到达该区域非常困难。如果从海南出发，距离更远。大概有1000多公里，最远的地方是1800公里。飞机飞到也是几个小时之后了，非常不利于救援。

　　尹卓委员认为，中国迫切需要在南海建码头机场进行搜救。

　　尹卓告诉记者，目前，我国的搜救力量一部分是交通部直接下属的，负责对口国际航运组织、海事组织、IMO等组织，交通部的搜救力量只是在我国近岸有一些，没有到远海的力量，主要靠海军。所以我们在南海出于担负搜救责任，保持一定的军事存在是合理合法的。这主要是因为世界各国的军事力量都有承担搜救的责任。如果不承担搜救责任，在航运界就会恶名远扬。所以一定要我们要在那边建机场、建码头，保持我们长期的一个存在。这样我们就能很快到达我们的责任区，保证整个沿海航线的安全。

　　尹卓委员还介绍，南海海域是海盗多发区，仅次于索马里地区，世界上将近40%的海盗攻击事件是发生在南海地区。在马六甲海峡附近，在印尼、马来西亚、菲律宾这个三角地带，是海盗最多发的地方。而且，海盗有能力绑一个大的万吨轮，把人员全部杀掉。把大船船绑架以后，一个星期之内就能够全部消化掉，消化掉货物，船只改装喷漆，全部改头换面，变成一个合法船舶，再进入运营，行为非常恶劣。另外，南海海域还有跨国犯罪、毒品走私、恐怖主义袭击等的一些问题，因此我们需要在南海保持一定的存在。

　　尹卓委员认为，在南海“九段线”范围内，我国在执法上必须要承担一定的责任。海军也有执法方面的义务，对海盗，对海上违法活动进行拿捕。所以在这个地方，加强我国搜救责任区的力量建设和基础设施建设，对我们保持在南海的存在是非常重要的。