资料图:去年菲律宾海军登上中国渔船检查直接导致了黄岩岛事件


  新安热线摘 香港《文汇报》2月25日文章,原题:南海东海护渔开发都须常态化 中国农业部南海区渔政局表示,中国将于2013年在南沙群岛海域展开常态化护渔,保障中国前往南沙作业渔民的正当权益。当前南海、东海的海上纠纷日益频繁,中国对南沙群岛海域进行常态化护渔,既是显示捍卫主权、维护渔民利益的坚定决心,亦是对有关国家挑衅行为的有力反制。我国对于海上旅游、油气开发的维护也应常态化,以促进对有关领海的开发利用。


  我国是海洋大国,促进海洋渔业持续健康发展,对于保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益具有重要意义。然而,部分与我国南海、东海相邻的国家,长期觊觎我海洋权益,非法侵占我岛屿,驱赶我正常作业的渔民,令我国利益严重受损,渔民生命安全受威胁。去年,我国海监、渔政部门在钓鱼岛、南沙等东海、南海海域实施维权护渔巡航,不仅起到宣示主权的效果,而且使渔民获得有效保护。去年整年在我国南沙海域正常作业的渔船,没有一艘遭到外国的非法扣押。


  我国领海面积广阔,有18000多公里的海岸线,数千个岛屿。由于历史和现实的原因,目前我国与多个相邻的国家存在海上争议。现时中国的海上应对力量除了渔政,还有海监、海巡等多个部门,存在互不隶属、力量分散的弊端,而且装备落后、数量不足,单独以一个部门的力量来面对复杂的海洋权益纠纷实在是独木难支。参照美国海岸警卫队、日本保安厅等海洋强国以准军事化、综合化建立海上警备力量的经验,中国也必须尽快整合组建一支精干可靠、执法有效、行动统一的海上警备力量,必要时与海军联合行动,更好地完成新形势下的海上维护国家权益的任务。


  东海、南海也是台湾渔民的传统渔场,台湾也最想开发利用相关海域的丰富油气资源。钓鱼岛、南沙等岛屿与台湾距离也较大陆更近。两岸联手在东海、南海的维权,定能形成强势,达致事半功倍的效果。其实,目前两岸在钓鱼岛维权上也有一定默契,今后两岸应积极考虑采取相互支援的常态化合作模式,为两岸维护主权、捕鱼、资源开发提供行政及军事上的保护,共同应对外来的挑战和干扰,积极、务实、稳妥地推进两岸东海、南海合作,共享利益,造福两岸人民,造福中华民族。

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