目前中国海监和渔政两个部门加起来的海洋执法船只大约不到500艘,千吨以上的也不到50艘。到那时,中国的“海上110”应具备像海监83号和渔政206这样3000吨级以上执法船只60艘,千吨级左右的船只900艘,达到每3000平方公里海域内配备一艘千吨级左右执法船的水平。那时中国渔民在自己的海域内可以有尊严地从事渔业生产,运输船队和工程平台也无须害怕海盗了。
第五,成为海洋强国,应有全民的海洋意识和海洋文化。那时,全社会已经不断地接受全新的“海洋启智”,“以海富民、以海强国”的海洋文化深入人心。中国的海洋文化教育不仅进了学校的历史地理课本,还进了语文数学课本。到那时,每个中国学生都知道这样一个事实,在大洋中如果你占了一个可供人类居住的小岛,哪怕只有几十平方米,根据《联合国海洋法公约》规定,就可以划到43万平方公里的专属经济区,比四个浙江省面积还大,不会再把经济发展的目光只盯在眼前的这块黄土地上。
第六,成为海洋强国,应有全球性的海洋战略顶层设计。我们这一代不仅要管好和用好自己的海洋祖业,还要开发和利用好属于全人类的共有资产四大洋。中国要更加重视南极长城站、中山站和昆仑站的建设,重视北冰洋的冰川融化,重视北冰洋科考和战略地位。
第七,成为海洋强国,应完成了祖国统一大业、解决了岛礁及海域争端。到那时,与邻国的海洋领土和权益争端,尤其是钓鱼岛、南沙群岛海域等争端问题已经基本解决,有些争议严重的海域被划为以中方为主的共同开发区。到那时,日本、菲律宾、越南等国将不再兴风作浪,而是习惯并利用大中华经济繁荣圈发展自己,在经济上依赖中国,在政治上借重中国。
中国将实现海洋强国而不是海洋霸国,这是中国对世界各国人民的庄严承诺。要问中国离海洋强国还有多远?笔者估计,大约到2030-2035年可以实现。美国国家情报委员会2012年12月发布报告《全球趋势2030:可能的世界》,断言美国霸权时代将在2030年终结,迎来多极的民主化世界。这表明中国再用20年左右时间完成海洋强国梦被国际大环境所许可,让我们向这个伟大目标努力。(张建刚是广东海洋大学海洋政治战略研究室主任)
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